O Senado Federal aprovou, na terça -feira (2) ,, por unanimidade, um projeto de lei que estabelece o Código de Defesa do contribuinte para combater o devedor esticado no Brasil. O texto, aprovado por 71 votos e sem contrário, agora segue para análise da Câmara dos Deputados.

A proposta foi conduzida após as conseqüências da operação oculta de carbono, conduzido pelo IRS e pela polícia federal, que revelou um esquema de evasão fiscal bilionário associado ao grupo criminal do PCC, envolvendo o setor de combustível e fintechs.

De acordo com o texto aprovado, o projeto define critérios rigorosos para caracterizar o devedor de alongamento, buscando distinguir aqueles que agem de má fé daqueles que estão em atraso pontual com suas obrigações tributárias.

Para ser enquadrado como devedor de extensão, o contribuinte deve acumular dívidas acima de R $ 15 milhões que representam mais de 100% dos ativos conhecidos da empresa, injustificados e repetidamente. No nível estadual e municipal, um devedor de alongamento será o com dívidas repetidas por pelo menos quatro períodos consecutivos ou seis alternados em 12 meses, sem justificativa aceita pelas autoridades fiscais.

A nova estrutura legal prevê impedimentos graves para alongar os devedores com classificação. Eles não poderão obter benefícios fiscais, participar de propostas públicas ou estabelecer novos títulos com as agências governamentais.

A legislação também permite que o IRS suspenda o Registro Nacional de Entidades Jurídicas (CNPJ) desses contribuintes, impossibilitando continuar as atividades comerciais. O acesso à recuperação judicial às empresas emoldurado neste perfil também será proibido.

A Operação Hidden Carbon, que mobilizou as autoridades entre 2020 e 2024, identificou movimentos fraudulentos de aproximadamente R $ 52 bilhões. O esquema usou postos de gasolina, fintechs de pagamento e fundos de investimento para contornar a cobrança de impostos, beneficiando -se de violações na inspeção de grandes operações financeiras.

Os documentos do IRS citam pelo menos 1.200 empresas que acumulam R $ 200 bilhões em dívidas consideradas irrecuperáveis, muitas delas registradas em nome de “laranjas” ou com os CNPJs já fechados.

O projeto aprovado determina a obrigação de requisitos financeiros mínimos para agir no setor de combustível: capital de pelo menos R $ 1 milhão para revenda e R $ 10 milhões para distribuição.

No caso de produção, há divergência no valor mínimo necessário, variando de R $ 200 milhões a R $ 200 bilhões, de acordo com diferentes fontes oficiais. O ANP também exigirá prova da origem dos recursos empregados e da identificação do titular eficaz nas operações do setor.

A proposta também cria programas de conformidade tributária gerenciados pelo IRS, como Trust, Tune e Operator Econômico Autorizado, com o objetivo de incentivar a conformidade regular com as obrigações tributárias. As empresas de piso podem ter benefícios como multas, prioridade nos processos de comércio exterior e descontos no pagamento da contribuição social sobre o lucro líquido (CSLL) e o bônus de conformidade pode atingir 3% ou ser limitado a R $ 1 milhão por ano, de acordo com o regulamento específico.